美参议员Warren：数字资产反洗钱法案能阻止针对老年投资者的加密诈骗

金色财经报道，美国参议员Elizabeth Warren在周二的参议院听证会上承诺重新提出一项法案，以收紧加密货币公司的反洗钱规则，为该行业增加护栏。她计划和参议员Roger Marshall一起重新提出相关立法，以将反洗钱法扩展到加密货币生态系统的广泛领域，包括数字资产钱包提供商、矿工、验证者和其他区块链网络参与者，并表示当前的反洗钱规则并不充分适用于加密公司。 Warren和Marshall去年12月提出的法案的原始版本也将禁止银行和其他金融机构与数字资产混币器进行交易。如果以与去年12月相同的形式提出，该法案还将扩大反洗钱报告要求，以包括使用离岸账户交易1万美元或以上数字资产的美国人，并要求财政部对货币服务业务进行反洗钱合规审查。（The Block）

金色财经报道，美国银行业倡导组织银行政策研究所（BPI）支持加密货币批评者参议员Elizabeth Warren的立法，呼吁将数字资产纳入其自己的一套反洗钱（AML）法律。Elizabeth Warren于7月28日与多位官员一起重新提出了名为“2023 年数字资产反洗钱法案”的拟议法案。 BPI支持该法案，该法案要求提高数字资产交易的透明度，以打击洗钱和恐怖主义融资。BPI强调美国现有的反洗钱框架并未考虑数字资产，并指出：现有的反洗钱和银行保密法框架必须考虑到数字资产，我们期待参与这一进程，以保护我们国家的金融体系免受各种形式的非法金融的侵害。

金色财经报道，《共识》杂志的副总编辑Daniel Kuhn撰文称，参议员Elizabeth Warren（马萨诸塞州民主党人）联合几名参议院银行委员会成员签署的数字资产反洗钱法案可能违宪，不太可能通过，其原因与美国治理经常受到阻碍的许多原因相同：党派政治、内讧和僵局。该法案的主要目标是攻击加密货币作为一种趋势，以及加密货币用于资助恐怖主义、洗钱和其他犯罪活动的狭隘问题。

金色财经报道，美国参议员伊丽莎白·沃伦 (Elizabeth Warren)于7月28日重新引入了《数字资产反洗钱法案》，并得到了华尔街银行的支持。该立法于 2022 年 12 月首次推出，将对加密钱包提供商、矿工和验证者施加《银行保密法》(BSA) 规定的义务。该法案要求财政部建立合规检查和审查流程，以确保所有加密货币服务企业遵守 BSA 规定的反洗钱和打击资助恐怖主义 (AML/CFT) 义务。还将指示美国SEC和CFTC为其职权范围内的加密业务建立类似的审查流程。 此外，加密货币企业必须向国税局提交外国银行和金融账户报告（FBAR）。根据该法案，只要任何美国客户使用一个或多个离岸账户进行超过 10,000 美元的加密交易，加密服务提供商就必须提交报告。 该法案将指示金融犯罪执法网络 (FinCEN) 实施其在 2020 年提出的规则，以缩小自我托管钱包造成的监管差距。新规则将强制银行和货币服务企业验证客户和交易对手身份，维护记录，并为涉及自我托管钱包或在不合规司法管辖区托管的钱包的特定加密货币交易提交报告。 该法案还旨在降低加密货币 ATM 机的风险。它将要求 FinCEN 确保 ATM 所有者和管理员定期报告和更新其自助终端的物理地址。ATM 运营商还必须验证所有交易的客户和交易对手身份。 最后，该法案将指示 FinCEN 指导金融机构减轻与处理、使用或交易加密货币相关的风险，这些加密货币的来源已被混合器或其他匿名增强技术掩盖。

7月20日消息，ConsenSys 律师 Bill Hughes 表示，美国参议员 Warren、Marshall、Lummis 和 Gillibrand 刚刚提出了一项以加密货币为重点的修正案，该修正案将纳入必须通过的国家安全立法中。该法案要求美国财政部、美国证券交易委员会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）和美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）以及其他机构在未来两年内建立一个流程，检查货币服务业务、经纪交易商、期货佣金商和其他受监管实体，以确保其反洗钱计划足够强大，可以解决加密资产活动带来的风险，并履行报告义务。 该法案还将反洗钱监管报告责任推给加密自助终端运营商，要求美国财政部在法案生效后 120 天内发布关于稳定币发行人制裁责任的合规指南，以及稳定币发行人对违反制裁制度的用户交易的责任，它还要求 FinCEN 在一年内提交一份关于加密资产混币器和清洗协议的运营和使用报告。Bill Hughes 表示目前尚不清楚这项修正案是否最终会被立法者接受，因此是否有机会成为法律还有待观察。

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