美政府问责办公室：SEC在处理有争议的加密会计公告方面“越界”

金色财经报道，美国政府问责办公室（GAO ）今日发布了一项调查结果，认为SEC没有按照官方规则向国会发送其加密会计公告SAB 121，属于未遵守《国会审查法案》(CRA) 的 情况。SEC在一份声明中回应称：“GAO的意见表达了其观点，即SAB 121是CRA的一项‘规则’。该意见不会以其他方式影响SAB 121的地位。” 据悉，SAB 121要求持有客户加密资产的金融公司将这些资产记录在自己的资产负债表上，并针对这些资产保留资本。加密行业和美国共和党立法者认为，这损害了受监管银行充当加密货币托管商的意愿，而且该公告对待加密资产的方式与其他资产不一致。

金色财经报道，美国北卡罗来纳州众议员Wiley Nickel批评SEC对有争议的加密会计公告（SAB 121）的处理。Wiley也是众议院金融服务数字资产、金融技术和包容性小组委员会的成员，这位民主党人表示，该公告可能会降低数字资产的安全性，几天前，国会监管机构政府问责办公室表示，SEC需要在该公告生效之前提交国会。 SEC第121号员工会计公告（SAB 121）于2022年3月发布，要求加密托管公司将客户持有的资产记录为资产负债表上的负债。 Wiley表示，政府问责局的决定只是SEC一系列错误中的最新一起，这表明该机构无视《行政程序法》中法定要求的程序。

7月12日消息，据消息人士透露，一些公司和金融机构已提出一些商业要求，美SEC工作人员同意这些要求将允许他们不受有争议的加密货币会计指导的约束。自2022年3月发布SAB 121以来，在大量加密货币行业破产之后，各公司一直在向SEC寻求建议，以制定与加密货币相关的新政策和程序。消息人士补充说，SAB 121本身并没有改变。 SEC消息人士表示：“2022年4月，关于这些事情的法律将如何出台，存在许多未解问题，我们看到许多加密行业参与者在提供这些服务时不谨慎，损害了许多客户。”消息人士补充说，公司现在已经证明，他们设置的某些程序和技术允许客户在破产时像任何其他资产（例如美元）一样取回他们的加密货币，因此不承担SAB 121规定的义务。

金色财经报道，国会监督机构、美国政府问责办公室 (GAO) 发布了一份6月份完成的关于金融区块链使用监管框架的报告。 这份长达 77 页的报告是众议员Maxine Waters、Stephen Lynch在中期选举前提出的要求，当时他们分别担任众议院金融服务委员会主席和高级成员。该报告表示，加密监管需要解决机构间缺乏合作的问题。 报告指出，加密资产交易平台和稳定币是缺乏监管的产品，将非证券加密资产的现货市场确定为监管差距的中心，并指出，通过指定联邦监管机构对非证券加密现货市场进行全面的联邦监督，国会可以减轻金融稳定风险，并更好地确保平台用户得到保护。该报告建议七个相关监管机构共同建立或调整现有的正式协调机制，以共同识别区块链相关产品和服务带来的风险，并制定及时的监管应对措施。”

5月18日消息，美国参议员Elizabeth Warren在近日举行的参议院听证会上描述了对SEC员工会计公告（SAB）121的支持。Warren称，该标准适用于处理加密货币业务的公司，旨在提供会计指导。 她认为，SAB 121“简单地澄清了”公司应如何考虑与加密相关的风险，并在其披露中显示这些风险。相关风险包括黑客攻击、盗窃以及当保护公司破产时加密货币的丢失情况。 Warren 补充道，该标准并不要求加密平台将客户的加密货币添加到其资产负债表中——这一声明与众议院金融服务委员会主席 Patrick McHenry 的说法不一致，后者此前表示，该法案“要求保护客户数字资产的金融机构和公司将这些资产保留在其资产负债表上。此外，此标准并未使平台成为其客户加密货币的所有者。（CryptoSlate） 昨日消息，美国参议院以 60 比 38 投票通过推翻 SEC SAB 121 的一项决议，不过该决议到拜登总统办公桌后可能会被否决。

金色财经报道，美国立法者正在寻求推翻SEC的加密货币会计政策，参议员Cynthia Lummis和众议院议员Wiley Nickel、Mike Flood正在推动废除SEC的第121号员工会计公告，此举使公司更难托管加密货币，议员们根据《国会审查法》发布了这项决议，试图废除该政策。 众议员在声明中表示：“尽管会计准则对金融机构托管资产的处理方式产生了影响，但SEC却在没有与审慎监管机构协商的情况下发布了SAB 121。面对监管机构的越权行为，国会的职责就是发挥制衡作用。”