香港财经事务及库务局：争取今年底前将法币稳定币监管草案提交立法会审议

12月3日消息，香港特别行政区财经事务及库务局局长许正宇近期发表题为《香港特区政府政策宣言务实推动虚拟资产发展》的文章。 文章指出，香港财经事务及库务局近期致力为订立虚拟资产服务提供者发牌制度展开工作。在新制度下，虚拟资产交易所将与现时传统金融机构一样，须遵守打击洗钱及恐怖分子资金筹集和保护投资者的相关规定。这有助持牌虚拟资产交易所建立公信力，使其能接触更多香港市场的投资者。此外，金融中介机构和银行将可与来自虚拟资产界别的获发牌同行合作，并在符合相关监管条件的情况下，为客户提供虚拟资产交易服务。（《紫荆》）

金色财经报道，香港金融管理局总裁余伟文今日公布已完成稳定币监管框架进行第一次市场咨询，会根据所得意见再优化，并会非常快进行第二次市场咨询，预计明年年初呈交立法会审议。余伟文表示当香港有一个清晰的稳定币监管框架，市场自然会有稳定币出现，金管局职责主要确保市场发行稳定币时，接受高规格监管，令投资者得到适当保障。

金色财经报道，香港署理财经事务及库务局局长陈浩濂表示，亚洲首批虚拟资产现货ETF在香港上市，印证香港的虚拟资产市场在亚洲的领导地位。 陈浩濂出席上市仪式致辞时表示，政府前年发布虚拟资产在港发展的政策宣言后，业界反应正面。在制定监管制度时，有参考应用监管香港金融市场的经验，确保虚拟资产在港的可持续发展，未来会持续致力通过不同措施，建立充满活力和稳定的虚拟资产生态系统。 他又指，监管稳定币的咨询已经结束，目前正分析收集到的意见。至于虚拟资产场外交易制度条例草案，亦会尽快提交立法会审议。 他强调，香港作为亚洲领先的国际金融中心，有稳固的根基和高度开放的经济体，结合传统金融及虚拟资产平台，未来将持续善用香港的独特优势，推动虚拟资产市场的深度和广度，确保在市场稳健及保障投资者利益的前提下，促进市场多样发展，为金融服务业创造更大机遇。

金色财经报道，据香港立法会议员吴杰庄透露，香港将有稳定币咨询及沙盒（电脑安全机制）出炉，可以让业界在沙盒的环境下创新数字资产项目，而有关法例将于今年年底或明年在立法会审议，有助数字资产整个行业生态环境。港一直在不同的法律层面去完善数字资产（虚拟资产）市场，去年有虚拟货币交易平台法例及发牌制度。

4月29日消息，香港金融管理局在其今日发布的《2022年年报》中表示，2023年的重点将会包括虚拟资产等，金管局在有关过程中会参考市场最新发展及国际标准的修订。为促进虚拟资产行业可持续及负责任地发展，金管局会积极参与相关国际组织，并与政府及其他金融监管机构合作，制定全面的虚拟资产监管架构。 金管局将继续制定灵活及以风险为本的稳定币监管制度，以能在应对稳定币可能带来的货币及金融稳定风险的同时，支持金融创新与市场发展。金管局将着手制定更详细的监管要求，过程中会考虑多项因素，包括最新市场发展、国际机构就稳定币监管提出的建议与良好做法，以及就加密资产和稳定币讨论文件收到的回应。金管局亦会继续积极参与有关稳定币的国际讨论，以及留意主要市场在加密资产方面的发展。 经考虑公众咨询收集到的意见及相关国际标准后，金管局将采纳“相同风险，相同监管”的方式制定稳定币的监管制度及界定其监管范围。“未来我们率先规管的对象将是那些标榜与一种或以上法定货币的价值挂钩的稳定币”，因为这类稳定币可能对货币及金融稳定带来更高及更迫切的潜在风险。

金色财经报道，香港财经事务及库务局表示，继虚拟资产服务提供者发牌制度于去年6月生效，财库局和金管局在去年底就香港稳定币发行人拟议监管制度咨询公众，并即将发表咨询总结，以拟备条例草案供立法会审议。 财库局指出，期望适切和符合国际监管建议的法币稳定币发行人监管制度，可以为法币稳定币用户提供足够保障，以及应对法币稳定币对货币与金融稳定构成的潜在风险，让香港虚拟资产生态系统可持续和负责任地发展。 鉴于法币稳定币在Web3和虚拟资产生态系统中的重要角色，而传统金融体系与虚拟资产市场之间的联系亦愈趋紧密，政府有需要就法币稳定币发行人设立监管制度，当中主要要求包括：储备管理及稳定机制，包括要求发行人必须确保法币稳定币获得优质和具高流动性储备资产的全额支持；赎回要求；以及管治、知识及经验等监管要求。 同时，为保障法币稳定币用户，建议只有以下机构可以在香港销售法币稳定币，或向香港公众人士积极推广有关服务：获发牌的法币稳定币发行人；认可机构(即银行) ；持牌法团；以及持牌虚拟资产交易平台。对于现有的稳定币发行人，拟议的监管制度亦会设有相应的过渡安排。