SEC专员发布关于美国/英国联合“数字证券沙盒”的建议

金色财经报道，英国银行和金融行为监管局（FCA）启动了关于英国五年期数字证券沙盒（DSS）的咨询。该举措旨在通过暂时放宽中央证券存管机构（CSDs）的要求，推动数字证券交易和后续交易的创新实验，实现对分布式账本技术（DLT）的代币化实验。FCA的消费者与竞争执行董事Sheldon Mills表示：“新的数字证券沙盒通过允许公司在这些变化永久生效之前，利用真实世界情况来测试监管变化，重新塑造了我们的监管方式。我们希望这将是一种更有效、更协作、更快速的交付监管变化的方式。”

金色财经报道，英格兰银行（BoE）和金融行为监管局（FCA）将通过数字证券沙盒（DSS）采取“主动”且灵活的监管方法。英国央行执行董事Sashi Mills表示，这将使监管机构能够采用新方法，最大限度地发挥创新的潜在优势，并“管理金融稳定风险”。 通过 DLT，DSS 旨在缓解“交易后环境”中的低效率，这可以“降低提供商的进入门槛”，同时提高金融市场的弹性。

金色财经报道，英国财政部（HMT）公布了7月份发起的数字证券沙盒咨询的回复。到目前为止，已有19家机构表达了兴趣，政府仍对其他潜在申请者持开放态度。为期五年的"沙盒"将支持放宽某些法规，以试验证券代币化和DLT市场基础设施。英国央行和英国金融行为监管局（FCA）将对沙盒进行监管。 初步咨询称，范围内的资产将包括债务、股票和货币市场工具，但不包括加密货币。咨询回复要求澄清，并提出了类似股票的工具，如存托凭证、UCITS和其他基金、金边债券和国库券、抵押贷款支持证券和代币化商品。

金色财经报道，英格兰银行和FCA关于英国数字证券沙盒的联合咨询上周结束。反馈集中在两大问题：限额和数字货币。沙盒于今年一月启动，为期五年，放宽了部分中央证券存管机构（CSDs）的法律要求，支持分布式账本技术（DLT）和代币化的实验。 尽管CSD核心功能是结算，且区块链具有即时结算优势，咨询文件中关于数字货币的讨论很少。UK Finance认为，不使用链上数字货币是一个错失的机会，特别是对非银行机构不利。全球区块链商业委员会和国际监管战略集团（IRSG）也呼吁在沙盒中使用系统性稳定币。 关于限额，UK Finance建议按公司个别设定，而非全球性限制。IRSG警告，低限额可能阻碍沙盒吸引大量机构，特别是在测试数字金边债券等大规模项目时。 此外，IRSG提到很多法律调整只是明确数字证券适用现有法律。GBBC则强调，沙盒设计更倾向于现有机构，初创企业参与成本高且面临双重合规要求。ICMA和其他反馈者呼吁在多方面增加灵活性，使沙盒更易于使用，但这会增加监管工作量。

金色财经报道，据The Block Pro表示，英国央行将2024年秋季作为首批申请者进入数字证券沙盒的最早时间点。

金色财经报道，英国政府表示，已收到来自现有金融市场基础设施、银行和新进入者的19份意向书，希望参与其数字证券沙盒的首次测试。DSS将使公司能够使用分布式账本技术来模拟中央证券存管和交易场所的运营，以容纳数字资产。沙盒被视为一种通过对现有立法进行临时修改来测试技术的方法，并有权随着测试的进展改变立法框架。 英国财政部表示，在分析了答复后，政府打算在很大程度上保留最初在磋商中概述的方法。这将涉及在立法中为DSS建立一个广泛的框架，并赋予监管机构适当的灵活性来管理参与实体的要求。政府打算将目前监管范围内的所有相关资产（衍生品除外）纳入DSS。